Un minucioso informe detalla cómo la Provincia usufructuará de nuevos ingresos en caso que le concedan los beneficios para un territorio especial aduanero, así como también equilibrará la competencia con los países vecinos y simultáneamente la Nación mejorará el caudal de recaudación. Se sabe que Misiones solicitó de manera formal al gobierno nacional cambios en la legislación o en su defecto hacer uso de las facultades que recibió de este.
En caso de que la zona franca se ponga en marcha, el fin es atraer inversiones que posibilitarían que Misiones recaude 1.100 millones de dólares anuales en exportaciones, casi tres veces el valor actual. Por ello, el reclamo se basa en eximir de impuesto nacionales a empresas de bienes y servicios, reducción del IVA y del impuesto a las ganancias al 10% y de las contribuciones de la seguridad social al 16,5. Este último punto se considera clave “para igualar las condiciones con empresas y consumidores paraguayos” a raíz de que hoy la provincia hace “un esfuerzo financiero” de casi el 7% del presupuesto por el valor de 7.351 millones de pesos debido a las mayores alícuotas nacionales.
Entre otros argumentos de por qué son necesarios estos beneficios, se indicó que en Paraguay los precios cuestan un 28% menos, mientras que tanto en ese país como en Brasil hay beneficios para la instalación de las conocidas ‘lojas francas’.
Los cálculos señalan que las exportaciones incrementales del orden de U$S 1.100 millones anuales generarán ingresos al fisco nacional de hasta por $22.500 millones anuales en concepto de derechos a dichas exportaciones, así como el mayor consumo interno en casi $72.000 millones anuales compensarán los costos fiscales de las medidas propuestas del orden de $4.500 millones anuales. En efecto, si se toma el mejor comportamiento del repunte del consumo interno, como resultado del cierre del puente Posadas-Encarnación, en junio 2020, el crecimiento de las ventas al por menor a precios de junio 2019 fue de $ 5.695 millones.
También se cita el antecedente de la Ley 19649, que a través de su artículo 5 para la creación de la zona franca y se proyecta como medida temporal la creación de un Fondo Compensatorio de Asimetrías Fronterizas (de 7500 millones anuales). Y como dato a tener en cuenta, se destacó que 10,5 millones de personas se movieron por el paso Posadas-Encarnación en 2018, un cuarto de la población del país.
A tener en cuenta
El mismo estudio desmenuza algunos datos y compara a Misiones con Tierra del Fuego, a modo de ejemplo.
1) Misiones aportó en términos de gravámenes al comercio exterior sólo un 33% del monto aportado por Tierra del Fuego, que cuenta con un 20% de la población misionera y sin los beneficios de la cercanía con la República Federativa del Brasil y con la República del Paraguay.
2) Resulta paradójico que una provincia argentina como Misiones, con el 90% de su territorio lindando con países limítrofes, sólo genere exportaciones por U$S430 per cápita por año, mientras que la media nacional es de US$1.444 per cápita por año.
3) Si Misiones contara con el mismo régimen que Tierra del Fuego, podría llevar las exportaciones a por lo menos U$S1.500 millones anuales, que redundaría en ingresos a la Nación de entre U$S 300 millones anuales a U$S500 millones anuales, o el equivalente en moneda nacional a entre $23 mil millones y $38 mil millones al año.